本文摘要：固安县创新监管机制提升综合监管效能

今年以来，固安县以持续优化营商环境为目标，以建立健全科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制为重点，以信用监管为基础，充分发挥牵头部门作用，坚持统筹协调、深化部门联合、规范工作流程、强化监督回访，强力推进固安“双随机、一公开”综合监管工作高效开展。

固安县创新监管机制提升综合监管效能

今年以来，固安县以持续优化营商环境为目标，以建立健全科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制为重点，以信用监管为基础，充分发挥牵头部门作用，坚持统筹协调、深化部门联合、规范工作流程、强化监督回访，强力推进固安“双随机、一公开”综合监管工作高效开展。固安县依托“河北省双随机执法监管平台”，从抽查计划、方案制定、检查对象及执法人员抽取、抽查检查结果公示，到与企业信用风险分级分类结果有机结合等工作流程，做到精细化、一体化。

强化政府主导，以县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室的名义会同有关部门结合固安实际制定印发《固安县2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》等系列文件，为进一步转变监管理念、创新监管方式、提升监管效能形成规范统一的制度保障。创新综合监管方式，探索从“按事项管”向“按行业管”转变。固安县以市场监管领域行业主管部门为牵头部门，以同一行业领域涉及监督检查事项的相关部门为配合部门，按照“双随机、一公开”监管方式，跨部门联合开展“一业一查”，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。科学合理针对同一业态市场主体检查事项优化整合，以制定年度部门联合抽查计划为抓手，针对制造业、房地产业、住宿餐饮、文化教育、居民服务、建筑施工类劳动用工企业等重点行业领域和人民群众反映强烈的热点问题，制定“一业一查”部门联合抽查计划23个，参与执行计划监管部门达到25个、涉及各部门511个抽查检查事项，抽查计划全部录入“河北省双随机执法监管平台”公开公示。

提升综合监管效能，固安县将“一业一查”与企业信用风险分级分类管理融合实施差异化监管，既“无事不扰”又“无处不在”。充分运用企业信用风险分级分类结果合理确定抽查比例和频次，实现“一业一查”信用风险分级分类差异化应用率最大化，有效提升“双随机、一公开”监管的靶向性，做到监管效能最大化、监管成本最优化。健全随机抽查后续处置机制，建立后续问题处理台账。

固安县对联合检查中发现的问题线索，由相关部门协同采取联合治理措施，综合运用现场指导、告知承诺、督促整改、转办移送、立案查处等方式，实现多种监管手段的有效衔接与整合，确保抽查检查后续问题处理到位，形成闭环监管。在执行抽查计划，随机抽取检查对象、执法人员，相关部门入企检查等过程中主动邀请县人大代表、政协委员、行业协会、营商环境监督员全程参与社会监督。广泛征求合理化意见建议，将监管与服务有机结合起来，解决企业遇到的痛点、难点、堵点问题，对发现的问题进行跟踪整改督办，提升经营主体满意度，促进企业健康发展。

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